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这是一次出人意料的访问:4 月中旬,沙特国防大臣哈立德 · 本 · 萨勒曼飞往伊朗首都德黑兰,与伊朗最高精神领袖哈梅内伊和伊朗武装部队总参谋长穆罕默德 · 巴盖里举行会晤。这是沙特王室高级成员 20 多年来首次访问伊朗。
哈立德 · 本 · 萨勒曼传递的信息既明确又令人警醒。据媒体报道,哈立德 · 本 · 萨勒曼警告称,美国总统对旷日持久的谈判缺乏耐心,因此伊朗应尽快与美国达成协议,否则可能面临以色列的袭击。
如今,两个月过去了,穆罕默德 · 巴盖里已不在人世。几天前,他在以色列对伊朗的袭击中丧生。沙特试图在伊朗与美以之间斡旋以缓和局势的努力付诸东流。13 日凌晨,以色列对伊朗发动大规模空袭,伊朗则以报复性打击回应。
担心战争扩大蔓延
自那以后,整个阿拉伯半岛陷入一种惊愕状态。沙特外交部将这场战争称为"以色列对伊朗伊斯兰共和国的公然侵略",并强调这一行动破坏了伊朗的主权与安全,明显违反国际法。尤其值得注意的是利雅得方面选择的措辞——声明中称伊朗为"兄弟般的伊朗伊斯兰共和国",这种表述通常只用于阿拉伯盟国。卡塔尔和以色列的亲密盟友阿联酋也发表了类似言论。
海湾国家担心冲突扩大化以及伊朗的报复行动,尤其害怕美国军事介入。卡塔尔拥有美国在中东最大的军事基地,而巴林、阿联酋和科威特也有美军基地。如果战争蔓延至这些国家,数百万在海湾地区工作的外籍劳工恐将逃离。尤其是早已成为旅游和贸易中心的阿联酋,将受到严重影响。这是富裕的海湾国家极力想要避免的局面。
倾向合作而非对抗
就在几年前,许多阿拉伯国家还一致认为:伊朗及其地区代理人——无论是黎巴嫩真主党、伊拉克的亲伊朗武装,还是伊朗支持的也门胡塞武装——是该地区最大的威胁。
因此,在特朗普首个总统任期内,除了以色列,沙特和阿联酋等国也在大力游说,试图说服特朗普退出伊朗核协议。2018 年年中,特朗普退出了此前被他称为"史上最糟糕协议"的伊核协议。此后,伊朗反而加速推进其核计划。
然而近年来,许多阿拉伯国家对伊朗的看法发生了变化,这主要源于务实主义以及对美国无法提供保护的认知。利雅得和阿布扎比不会忘记伊朗支持的也门胡塞武装对其石油设施进行的无人机和导弹袭击。2019 年 9 月,胡塞武装袭击沙特的布盖格和胡赖斯石油设施,导致沙特的石油产量骤降一半以上。
自那以后,海湾国家开始担忧自身经济和安全。因此,它们近期更倾向于合作而非对抗。它们不愿在以色列和伊朗之间选边站,而是希望维护地区稳定和经济合作。例如,2023 年,在中国斡旋下,沙特和伊朗达成协议,同意在多年敌对后恢复关系。这是一个里程碑。尽管阿拉伯国家对伊朗这个地区大国的猜忌从未完全消失,但它们选择了务实妥协,并意识到与伊朗达成新的核协议对地区力量平衡至关重要。
以军事优势引担忧
加沙爆发的毁灭性战争,加上以色列对黎巴嫩和叙利亚的军事打击,进一步强化了这种认知:以色列作为军事强国的胜利姿态,以及美国对以色列行动几乎无条件的军事和政治支持,让海湾阿拉伯国家日益担忧。即便沙特和阿联酋也非常希望削弱哈马斯和真主党,但它们对以色列在该地区的军事优势心存疑虑。
尤其是考虑到以色列在约旦河西岸的占领政策,以及对叙利亚部分地区及黎巴嫩南部的军事打击,海湾国家非常担心在阿拉伯半岛也会发生类似的越境行为。在它们看来,这些行动并非以色列的合法自卫,而是为了实现战略目标,例如违反国际法扩张领土。4 月中旬,以色列国防部长卡茨宣布,以军将长期驻扎在加沙、黎巴嫩和叙利亚的"安全区"。
该地区其他国家,如土耳其和巴基斯坦,也认为以色列的越境打击行为表明其试图成为该地区无可争议的霸主。它们希望对此作出回应。因此,安卡拉和伊斯兰堡发出了强烈声音:土耳其总统埃尔多安称以色列的袭击是"犯罪行为",并警告以色列正试图将世界拖入"灾难"。巴基斯坦则表达了对伊朗的声援,并呼吁伊斯兰世界团结起来。
尤其引人注目的是黎巴嫩真主党以及伊拉克亲伊朗武装的克制态度。真主党因与以色列的战争而元气大伤。它们显然注意到,在以色列与真主党的战争中,德黑兰对后者的支持多么有限。因此,它们至今保持观望态度。
这使得伊朗几乎孤立无援:也门胡塞武装成为昔日"抵抗轴心"的最后残余。卡内基中东研究中心高级研究员穆罕纳德 · 哈吉 · 阿里在接受《纽约时报》采访时表示,这个轴心早已变成"坐以待毙轴心,坐等以色列的下一次打击,而不是像几年前那样采取主动,迫使以色列转入防守"。(编译 / 焦宇)
本文由德国《明镜》周刊网站 6 月 17 日发表,原题为《海湾国家现在担心什么》,作者是杜尼娅 · 拉马丹。
来源 | 参考消息智库
审核 | 陈鹏
编辑 | 董磊
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